所幸天色尚早，一行近两千人的队伍在太阳落山前终于抵达了西山。
这处所在，在费县城北十余里处，是丁灏与关羽早便瞧好了的。
西山属于泰山山脉的别支，向北便是鲁中山区。而山一侧则是北上泰山郡府所在地-奉髙的官道，南面山脚下更是有浚河流过，浚河过费县北，在琅琊国汇入沂水，折而向南，又于下邳境内汇入泗水，东流入海。
另外，在浚河边更是有面积颇广的荒地，待将人手招募来之后，便可以开拓荒地，进行屯垦。若是不出意外，来年就能做到自给自足。
臧家与费家的仆婢部曲早便在此准备好了饭食，远远地便能闻到粥饭的香气。
丁灏见一切预备妥当，心中满意，天色既晚，便令一众流民依照籍贯，各自派出青壮排队上前领取粥饭。
趁着大家吃饭的间隙，丁灏跃上了一个土台子，扯着嗓子道：“各位，鄙人是泰山郡守府的督邮，叫作丁灏的便是！如今年景不好，大家流落异乡，衣不蔽体，食不果腹。使君很关心大家啊！知道大家不容易，特意派我前来安置大家，让大家有口饭吃！”
众人听到这里，想起这几个月来的艰难，不由得心中凄苦，人群中便有人暗自啜泣起来。
只见丁灏手一挥，高声道：“但是，既然我来了费县，便不会看着大家冻饿而死！今日里事情仓促，便只给大家准备了粥饭。今日之后，大家便要在此地扎根，自明日起，还要修建房屋，分发棉衣以备过冬，更要开垦土地，自给自足！”
众人手中捧着热腾腾的粥饭，自然感受到了丁灏的诚意。自从夏季大旱以来，几个月过去了，从没有人跟他们说过，生活还有希望，他们也在冻饿之中渐渐失去了对未来的期望。如今手里捧着热饭，听着丁灏的话，众人不由想起旱灾之前的美好生活。虽然只过去了几个月，可现在想来却是恍如隔世。
一念及此，更有人呜呜地嚎啕大哭起来。
丁灏见状，也是越说越来劲，只见他挥着手臂，血气上涌，大声道：“日后非但要吃饱穿暖，家有余粮，更要老有所依，幼有所养，病了有钱瞧病，孩子要读书识字，走出去更要挺直了腰板！”
众人听罢，不由得又是感激又是兴奋，心中无不对丁灏所描述的生活充满向往。
只见一个老者扑通一声跪倒在地，口中道：“愿为督邮效死力！”
既然有人领头，其他人方如梦初醒，纷纷跪倒，口中道：“愿效死力！”
丁灏也是人精，他连忙上前将那老者扶起，道：“老丈不必如此，丁某既为督邮，这便是应当做的。”随即，他转身对众人朗声道，“大家放心，只要认真工作，令行禁止，但有丁某一口吃的，便少不了各位的！”
官员在老百姓的眼中，自来是高高在上的，便是流落为难民之前，又哪里曾有官老爷这么亲切地与自家交谈过？
那老者激动地双手不住颤抖，老泪纵横，又不自觉地扑通一声跪倒在地。
丁灏连忙又将他扶起来，心中暗道：“又剽窃了后世领导们训话的套路了，果然是人间自有真情在，只有套路得人心啊！”
当日夜中，丁灏便在西山寻了个避风处睡下，臧霸等人看了，心中不由得暗暗佩服。
次日一早，关羽便依着事先的计划，给招募的五百青壮整编起来。
丁灏知道黄巾起义就在眼前，自己既然穿越一回，又做了督邮，进了官场，自然要早做准备。
乱世求存，除了粮食，最重要的就是手中要有兵，手中有兵说话才硬气。
这五百人虽然名义上是为了配合自己整治流民，可是他知道黄巾起义要提前爆发，想要混出点儿名头来，他就必须要抓住这次机会。黄巾军中，除了由张角等人掌控的几支骨干力量，其他的部队，作战能力极为有限，也正是他捞军功的大好时机。
因此，对于这五百人的整编和训练，丁灏极为重视，甚至将说服费县豪强的事情都交给孙乾去做，他则亲自带着关羽对这五百部曲进行整编训练。
丁灏对如今所谓伍长、什长、屯长什么的名称搞不清楚，便干脆套用后世的军官名称，以班长、排长、连长代替。可是他也没有当过兵，以他下军旗在本村无敌手的战术水平，也不知道一个班、一个排，乃至一个连有多少士兵，便干脆进行了自我发挥。
以五人为一班，五个班也就是二十五人为一排，五个排一百二十五人为一连，四个连五百人为一营，不多不少刚刚好。
至于部队的训练方法，他虽然一窍不通，可上大学时总军训过啊，先练队列队形再说吧。反正如今黄巾起义尚未爆发，这些部曲的作用如今也仅限于维持秩序，队列队形正好可以增强纪律意识。若是像昨天一样，近两千人也没有个队形，扶老携幼一窝蜂地往西山赶，那简直连杂牌军都不如！若是遇到了敌人突袭，恐怕马上就能炸了营。
丁灏早便将训练士卒的方法说给了关羽听，关羽流落江湖，武功虽然不弱，可是统领部队却从没有经验。所幸他在这方面悟性颇高，跟着丁灏训了半日，便大约抓住了要领。
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